Analisa Post-Optimal

http://www.ziddu.com/downloadlink/20742693/Analisa_Post_Optimal.pptx.html

Solusi Metode Simplex

http://www.ziddu.com/download/20682763/Solusi_Metode_Simplex.pptx.html

Ilustrasi Grafik Program Linier

http://www.ziddu.com/download/20681825/Ilustrasi_grafik_program_linier.pptx.html

Kasus Enron Corporation

           Enron Corporation didirikan pada 1930 sebagai Northern Natural Gas Company, sebuah konsorium dari Northren American Power and Light Company, Lone Star Gas Company, dan United Lights and Railways Corporation. Kepemilikan konsorsium ini secara bertahap dan pasti dibubarkan antara 1941 dan 1947 melalui penawaran saham kepada publik. Pada tahun 1979, Northern Natural Gas mengorganisir didinya sebagai sebuah holding company, InterNorth, yang menggantikan Northern Natural Gas di pasar Saham New York ( New York Stock Exchange ).

Enron Corporation merupakan sebuah perusahaan energi Amerika yang berbasis di Houston, Texas, Amerika Serikat. Sebelum bangkrutnya pada akhir 2001, Enron mempekerjakan sekitar 21.000 orang pegawai dan merupakan salah satu perusahaan terkemuka di dunia dalam bidang listrik, gas alam, bubur kertas dan kertas, dan komunikasi. Enron mengaku penghasilannya pada tahun 2000 berjumlah $101 milyar. Fortune menamakan Enron “ Perusahaan Amerika yang Paling Inovatif “ selama enam tahun berturut – turut.

Enron menjadi sorotan masyarakat luas pada akhir 2001, ketika terungkap bahwa kondisi keuangan yang dilaporkannya didukung terutama oleh penipuan akuntansi yang sistematis, terlembaga, dan direncanakan secara kreatif. Operasinya di Eropa melaporkan kebangkutannya pada 30 November 2001, dan dua hari kemudian, pada 2 Desember 2001, dunia ekonomi dikejutkan dengan berita yang berasal dari kota minyak Houston di Texas, amerika. Enron, perusahaan ketujuh terbesar di Amerika, perusahaan energi perdagangan terbesar di dunia menyatakan dirinya bangkrut. Saat itu, kasus itu merupakan kebangkrutan terbesar dalam sejarah AS dan menyebabkan 4.000 pegawai kehilangan pekerjaan mereka.

Sekitar awal tahun 2001, beberapa dugaan tentang transaksi bisnis Enron mulai muncul ke permukaan. Seorang banker investasi yang terkenal secara umum menyatakan bahwa tidak seorang pun bisa menjelaskan bagaimana Enron sebenarnya mendapatkan uang. Tambahan lagi, ia merujuk pada ucapan yang ganjil dan samar dari dokumen Enron tentang transaksi yang dilakukan oleh Enron dan “ Entitas “ lain dengan “ pihak terkait “ yang dijalankan oleh “ pejabat senior Enron “. Namun, penyikapan ini sulit dipahami. ( sumber: www.gudangkuliah.com/analisis-kasus-skandal-enron/ )

Bangkrutnya Enron Corporation sangat mengejutkan bagi pelaku bisnis global. Kebangkrutan Enron tidak hanya menandakan sebuah kegagalan bisnis, melainkan merupakan skandal yang multidimensional yang melibatkan pimpinan tinggi Amerika Serikat.

Pelanggaran kode etik yang dilakukan Enron Corporation:

1.      Selama tujuh tahun terakhir, Enron melebih – lebihkan laba bersih dan menutup – tutupi utang mereka. Auditor independen, Arthur Andersen, dituding ikut berperan dalam “ menyusun “ pembukuan kreatif Enron. Lebih buruk lagi, kantor hukum yang menjadi penasihat Enron, Vinson & Eikins, juga dituduh ikut ambil bagian dalam korupsi skala dunia ini dengan membantu membuka partnership – partnership konroversial yang dianggap sebagai biang keladi dari kehancuran Enron.

2.      Enron mendirikan kongsi dengan  seorang partner dagang. Partner dagang mereka biasanya hanya satu untuk setiap partnership dan kongsi dagang ini menyumbang modal yang sangat sedikit, sekitar 3% dari jumlah modal keseluruhan.

3.      Enron tidak pernah mengungkapkan operasi dari partnership – partnership tersebut dalam laporan keuangan yang ditujukan kepada pemegang saham dari Security Exchange Commission ( SEC ), badan tertinggi penghawasan perusahaan publik di Amerika.

4.      Enron memindahkan utang – utang sebesar 690 juta dolar AS yang ditimbulkan induk perusahaan terlihat sangat atraktif, menyebabkan harga saham Enron melonjak menjadi 90 olar As pada bulan Februari 2001. Perhitungan menunjukkan bahwa dalam kurun waktu tersebut, Enron telah melebih – lebihkan laba mereka sebanyak 650 juta dolar AS.

5.      Adanya ketidakberesan dalam laporan pembukuan Enron. Satu bulan kemudian, Enron mengumumkan kerugian sebesar 600 juta dolar AS dan nilai aset Enron menyusut 1,2 triliun dolar AS. Pada laporan keuangan yang sama diakui, bahwa selama tujuh tahun terakhir, Enron selalu melebih – lebihkan laba bersih mereka. Akibat laporan mengejutkan ini, nilai saham Enron mulai anjlok dan saat Enron mengumumkan bahwa perusahaan harus gulung tikar, 2 Desember 2001, harga saham Enron hanya 26 sen.

6.      Penghancuran dokumen yang dilakukan oleh David Duncan, ketua partner dari Andersen untuk Enron.

Dampak pelanggaran kode etik Enron Corporation:

1.      Enron, perusahaan ketujuh terbesar di Amerika, perusahaan energi perdagangan terbesar di dunia menyatakan dirinya bangkrut. Saat itu, kasus itu merupakan kebangkrutan terbesar dalam sejarah AS dan menyebabkan 4.000 pegawai kehilangan pekerjaan mereka.

2.      Saham Enron bernilai 80 dolar As per lembar pada bulan Februasri 2001 tetapi harganya hanya 26 sen per lembarnya saat perusahhan itu mengumumkan kepailitan Enron. Berarti, tabungan dari para pegawai yang bekerja keras selama hdupnya bernilai kosong sekarang ini.

3.      Clifford Baxter, bekas wakil komisaris Enron bunuh diri dengan menembak keplanya. Polisi Houston menemukan mayat Baxter di dalam mobil Mercedesnya yang diparkir di rumah mewahnya di Houston.

4.      Enron Corporation yang awalnya beromzet U$ 100 miliar tiba – tiba saja bangkrut dan harus menanggung rugi tak kurang dari U$ 50 miliar.              ( sumber: www.gudangkuliah.com/analisis-kasus-skandal-enron/ )

5.      Simpanan dana pensiun $ 1 miliar milik 7.500 karyawan habis karena menejemen Enron menanamkan dana tabungan karyawan untuk membeli sahamnya sendiri. ( sumber: www.gudangkuliah.com/analisis-kasus-skandal-enron/ )

6.      Perusahaan Enron dan KAP Andersen mengalami kebangkrutan dan memiliki banyak hutang kepada para pemegang sahamnya, kehilangan kepercayaan klien – nya dan kehancuran yang menyisakan penderitaan bagi banyak pihak.

Dalam kasus Enron tersebut inti dari pelanggaran kode etik yang dilakukan adalah manipulasi laporan keuangan, yaitu dengan melebih – lebihkan laba bersih perusahaan. Manipulasi keuntungan tersebut dilakukan karena keinginan perusahaan agar saham tetap diminati investor. Hal ini terjadi akibat keegoisan satu pihak terhadap pihak lain, dalam hal ini pihak – pihak yang selama ini diuntungkan atas penipuan laporan keuangan terhadap pihak yang telah tertipu. Hal ini buah dari ketidakjujuran, kebohongan atau dari praktik bisnis yang tidak etis yang berakibat hutang dan sebuah kehancuran yang menyisakan penderitaan bagi banyak pihak. 

Resensi Film " The Company Men "

Judul                             : The Company Men

Sutradara                      : John Wells

Diproduksi oleh             : John Wells, Paula, Weinstein, Claire Rudnick, Polstein

Pemain                          : Ben Afflek, Chris Cooper, Kevin Costner, Tommy Lee, Jones

Terjadinya krisis perekonomian Amerika tahun 2008 menyebabkan sedikitnya 53.000 karyawan kehilahan pekerjaannya, termasuk Bobby Walker, Phil Woodward, dan Gene McClary.

Bobby Walker, Phil Woordward, dan Gene McClary bekerja di sebuah perusahaan besar di Amerika. Sebagai orang yang memiliki posisi jabatan tinggi, mereka tidak bisa menerima kenyataan bahwa mereka salah satu korban PHK. Dalam kondisi ekonomi yang lagi kacau, Bobby menyadari bahwa mencari pekerjaan adalah hal yang sangat sulit. Dua teman kantor Bobby, Phil dan Gene juga mengalami hal yang sama. Mereka pun harus menghadapi cobaan terbesar dalam hidupnya, sulitnya mencari pekerjaan, bekerja dengan gaji yang jauh di bawah standar atau memilih untuk menjadi pengangguran selamanya.

Selama tiga bulan Bobby tidak mendapatkan pekerjaan yang diinginkan, untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari – hari, Bobby rela menjual sedikit demi sedikit barang – barang yang dimilikya. Dalam keadaan yang seperti ini, Bobby rela bekerja sebagai buruh kasar di tempat kakak iparnya dengan gaji yang pas – pasan.

Keterpurukan Phil Woordward akibat PHK dan istrinya tidak bisa menerima keadaannya membuat Phil Woordward melakukan bunuh diri.

Gene McClary menganggap apa yang telah dia perjuangkan selam 30 tahun untuk dirinya dan orang lain sudah hilang akibat PHK dirinya. Beberapa waktu kemudian, Gene McClery mendiririkan sebuah bisnis dengan bertahap dan yakin bisnis tersebut memiliki prospek yang bagus.

Tidak hanya Gene McClary, Bobby Walker juga membangun bisnis kembali bersama teman – temanya korban PHK.

Gene McClary “ Mulailah dengan sebuah rencana, mengambil resiko gila, sehingga bisa menghidupi keluarga, tidak ada kemungkinan untuk berhasil. Tiba – tiba memiliki kau semuanya, yang kau takut kehilangan. “

Dari pernyataan Gene McClary tersebut kita dapat mengambil kesimpulan, untuk memulai langkah sebagai pengusaha kita harus memulai dengan langkah – langkah yang berbeda dengan orang lain, suatu saat nanti usaha kita pasti akan membuahkan hasil yang baik tatapi, ketika kita kehilangan segala sesuatu yang ada dalam hidup kita, kita tidak boleh terus – menerus hidup dalam keterpurukan dan mulalilah segera bangkit dari keterpurukan itu.

PEMBINAAN PERILAKU ORGANISASI DALAM RANGKA PENINGKATAN MUTU PELAYANAN PUBLIK PADA PEMERINTAH DAERAH

Pendahuluan

Secara garis besar terdapat tiga jenis output atau produk sistem pemerintahan, yaitu layanan publik, kebijakan publik dan informasi publik. Ketiga produk tersebut diproses melalui sistem birokrasi pemerintahan, khusunya birokrasi pemerintahan daerah.

Terdapat berbagai upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik sebagai hasil birokrasi, perubahan struktur birokrasi pembenahan budaya birokrasi dan penyederhanaan tata laksana birokrasi selama beberapa tahun pasca reformasi pemerintahan dalam negeri, perubahan struktur birokrasi pemerintahan daerah telah berulang-ulang dilaksanakan, namun pembenahan perilaku organisasi kurang mendapat perhatian dan akibatnya kita sama-sama ketahui bahwa mutu pelayanan publik belum banyak beranjak dari posisi sebelumnya. Itulah sebabnya maka dalam penulisan ini fokus perhatian diarahkan pada pembinaan perilaku organisasi dalam rangka meningkatkan mutu pelayanan publik apad organisasi pemerintah daerah.

Masalah yang menjadi titik tolak penulisan adalah bagaimana upaya pembinaan perilaku organisasi yang harus dilakukan agar memberi dampak yang signifikan terhadap mutu pelayanan publik.

Pembinaan Perilaku Organisasi

Pengertian pembinaan perilaku organisasi

Istilah pembinaan perilaku organisasi (managing organizational behaviour) pada dasarnya lebih sering dipergunakan dalam praktek pembinaan sumber daya manusia dalam organisasi untuk menggambarkan adanya upaya perubahan perilaku organisasi menuju kondisi yang lebih baik dan lebih positif, yang bertujuan agar perilaku organisasi mendukung tercapainya kinerja pelayanan yang lebih baik secara terus menerus. Dalam tatanan konsep teoritis, istilah yang sering dipergunakan adalah shaping behaviour (Robbins, 2003:59) dan behaviour modification (Dessler, 1986:336).

Istilah pembinaan perilaku organisasi dipergunakan sebagai padanan yang lebih tepat daripada istilah pembentukan perilaku organisasi atau shaping behaviour yang dipergunakan oleh Robbins (2003:39), di mana Robbins mengemukakan bahwa shaping behaviour adalah proses memperkuat secara sistemtis setiap tindakan yang menggerakkan seorang individu lebih mendekati respon yang diinginkan.

Di samping istilah shaping behaviour yang dipergunakan oleh Robbins (2003:59), Dessler (1986:336) menggunakan istilah behaviour modifications (a term that is often used synonymously with operant conditioning) involves changing (modifiying) behaviour throught the use of reward or punishment.

Memperhatikan pengertian yang terkandung dalam behaviour modification yang dikemukakan oleh Dessler (1986:336) ternyata di dalamnya terdapat faktor perubahan perilaku ke arah perilaku organisasi yang dinginkan. Cara atau metode yang digunakan untuk mewujudkan perubahan perilaku organisasi, dan memiliki substansi yang sama dengan shaping behavior menurut Robbins (2003:59), karena sama-sama menunjuk kepada perubahan perilaku organisasi yang diinginkan ke arah perilaku yang lebih positif.

Setelah memahami beberapa faktor yang terkandung dalam pengertian shaping behaviour dan behaviour modification, maka dalam penulisan ini pembinaan perilaku organisasi adalah suatu proses yang terencana untuk mewujudkan perilaku organisasi yang positif dengan berdasarkan formalisasi dalam struktur organisasi dan berpedoman pada norma-norma organisasi yang berlaku.

Proses pembinaan perilaku organisasi.

Sebagaimana pengertian yang dikemukakan oleh Robbins (2003:59) bahwa terdapat proses sistematis dalam pembinaan perilaku organisasi, maka proses sistematis yang dimaksud terjadi dalam tahapan-tahapan yang berurutan, mulai dari penyusunan dan pembentukan kelompok organisasi^dan struktur organisasi, dimana tiap individu membawa serta perilaku masing-masing sampai dengan tahap aplikasi norma dan motivasi dalam pembinaan perilaku organisasi.

Donovan (1994:48-49) mengatakan bahwa proses pembinaan perilaku organisasi dilakukan secara bertahap, dan searah dengan model pengembangan kelompok yang dikenalkan Tuckman, yang mengatakan bahwa terdapat lima tahap dalam pembentukan kelompok yang berkaitan dengan perilaku organisasi, yakni:

·         Stage 1 Forming

·         Stage 2 Storming

·         Stage 3 Norming

·         Stage 4 Performing

·         Stage 5 Ceasing

Tahap forming merupakan awal dalam pengembangan kelompok, dan pada tahap awal tersebut, tiap-tiap individu membawa perilaku masing-masing. Pada organisasi yang mudah terbentuk, seperti organisasi Pemerintah Daerah, terhadap forming terjadi dengan sendirinya, mengikuti kelompok yang sudah mapan terbentuk.

Pada tahap selanjutnya, storming, mulai dibentuk pola hubungan antara individu dan antara kelompok dalam satu organisasi. Pada organisasi yang sudah mapan. Tahap storming sebagaimana juga pada tahap forming, tidak lagi menjadi tahap yang secara khusus diperlukan Tahap ke tiga, norming, atau pembentukan norma dan standar dalam perilaku, yang mana pada tahap ini terjadi pembentukan norma, perilaku kelompok, kebersamaan dan keterpaduan. Pada tahap keempat,  performing, telah terbentuk satu kelompok yang telah memiliki standar norma yang kuat tingkat informal yang kuat serta saling mendukung satu dengan lainnya.

Melihat pentahapan pengembangan kelompok dari Tuckman tersebut, ternyata bahwa dalam pembinaan perilaku organisasi, tahap yang paling kritis dan sulit dalam pelaksanaannya adalah tahap norming dan tahap performing, karena pada tahap-tahap inilah terjadi proses intensif dengan mempergunakan metode pembinaan perilaku pegawai, yakni melalui penguatan positif (reward) penguatan negatif (punishment), pelatihan dan pembelajaran.

Dengan mengacu pada pendapat Nigro and Nigro mengenai organizational development (1977:150) maka pembinaan perilaku pegawai merupakan bagian dari proses pengembangan organisasi, sehingga dengan demikian, kegiatan pembinaan perilaku difokuskan pada beberapa bentuk yang searah dengan dan menunjang pengembangan organisasi, yakni:

1.      Pembinaan perilaku pegawai saat berhubungan dengan lingkungan, agar memberikan pelayanan publik yang murah, mudah, lancar, efisien dan adil, dan sesuai standar dan prosedur yang telah ditetapkan.

2.      Pembinaan perilaku pegawai saat berhubungan dengan sesama pegawai dan membentuk satu kesatuan atau kelompok dalam organisasi.

3.      Pembinaan perilaku pegawai dalam memahami, menyikapi, dan melaksanakan tugas pokok organisasi yang tercantum dalam uraian tugas pokok, serta sesuai standar, prosedur dan mekanisme organisasi.

4.      Pembinaan perilaku pegawai yang kondusif pada saat pegawai berhubungan dengan organisasi dan melaksanakan tugas untuk mencapai tujuan organisasi. Dalam hal ini diupayakan agar perilaku pegawai searah dengan tugas pokok dan mendukung pencapaian tujuan organisasi secara menyeluruh.

Kerangka dasar untuk pembinaan prilaku organisasi

Formalisasi dan standarisasi dalam struktur organisasi pemerintah daerah sebagai dasar pembinaan perilaku organisasi

Struktur organisasi merupakan salah satu faktor yang membentuk perilaku pegawai, di samping faktor lingkungan organisasi. Robbins (2003) mengatakan bahwa perilaku pegawai ditentukan oleh pengaturan struktur, posisi yang ditempati, peranan yang dimainkan dalam hubungan organisasi. Posisi pegawai dalam struktur memberi bentuk pada perilaku, begitu juga halnya dengan peranan yang teruraikan dalam uraian tugas. Rivai (2003:303) menggambarkan bahwa karakteristik perilaku pegawai dalam organisasi ditentukan oleh struktur, status hirarki dan peran dalam organisasi. Pendapat lain dikemukakan oleh Wilson (1989:59-69) bahwa dalam organisasi perlu adanya defining task, secara jelas dan terurai dalam struktur organisasi, untuk membentuk perilaku pegawai yang sesuai dengan tujuan organisasi dan mendukung pencapaian tujuan organisasi.

Norma organisasi sebagai pegangan dan acuan dalam pembinaan perilaku organisasi Pemerintah Daerah.

Norma dalam organisasi merupakan nilai yang tertulis maupun yang tidak tertulis yang hidup dan dipergunakan dalam organisasi, agar organisasi berjalan baik untuk mencapai tujuan. Norma organisasi pada dasarnya berisi ketentuan yang boleh dan tidak boleh dilakukan oleh anggota organisasi agar tidak terjadi konflik dalam kehidupan organisasi.

Norma organisasi bersumber dari nilai-nilai leluhur yang dianut dalam masyarakat. Sebagai manusia ciptaan Tuhan, umat beragama, norma-norma agama tentang hal-hal yang baik dan buruk menjadi dasar kehidupan dalam masyarakat. Di samping itu, budaya yang hidup dan menjadi sumber norma dalam kehidupan organisasi.

Dalam kehidupan organisasi Pemerintah Daerah, norma yang berlaku pada umumnya adalah norma yang mengatur kehidupan disiplin pegawai, pemberian hukuman dan penghargaan, peraturan pembinaan kepegawaian mulai dari rekruitmen, penempatan, promosi dan pemberhentian pegawai mulai dari recruitment, penempatan promosi dan pemberhentian pegawai.

Bagi organisasi Pemerintah Daerah norma-norma yang tertulis menjadi dasar dalam pembinaan perilaku organisasi dan menjadi pegangan dan acuan dalam pemberian reward dan punishment.

Metode pembinaan perilaku dan tujuan yang ingin dicapai

Dessler (1986:337) mengemukakan adanya dua konsep penting dalam modifikasi perilaku organisasi, yakni mengenai "the types of reinforcement and the schedule of reinforcement". Mengenai the types of inforcement, baik Dessler, (1986) maupun Robbins (2003) sama-sama mengemukakan adanya empat tipe atau bentuk dalam modifikasi perilaku organisasi. Robbins (2003:59) mengemukakan adanya empat cara untuk pembentukan perilaku, lewat penguatan positif, penguatan negatif, pemunahan dan penghukuman. Sedangkan Dessler (1986:337) menyebut positive reinforcement, negative reinforcement, extinction and punishment.

Berkaitan dengan tujuan pembinaan perilaku, Dessler (1986:337) mengemukakan adanya (1) undesired behaviour yakni perilaku yang harus dihindari, dan diberikan hukuman, negative reinforcement, dan punishment, serta (2) desired behaviour atau perilaku yang diinginkan untuk diwujudkan melalui pemberian reward, atau positif reinforcement. Dessler (1986:336) mengatakan pula bahwa behaviour modification dilakukan melalui proses reinforcement, through the use of rewards or punishment. Dalam rangka mewujudkan desired behviorment.

Setelah memperhatikan tipe dengan jenis kegiatan dalam pembinaan perilaku organisasi yang dikemukakan oleh Dessler (1986), Robbins (2003), ternyata bahwa pembinaan perilaku organisasi pada hakekatnya bertujuan mewujudkan perilaku organisasi yang positif melalui reinforcement (penguatan) baik positive reinforcement, serta reward and punishment,disertai dengan pemberian motivasi, penanaman disiplin kerja, pembelajaran dalam kelompok, dan program pelatihan dan mentor dalam organisas.

Beberapa Bentuk Perilaku Birokrasi yang Negatif

Perilaku yang terbentuk dengan positif, akan mencegah terjadinya berbagai bentuk perilaku yang negatif dalam pemberian pelayanan. Gartson (1993:118) mengatakan bahwa perilaku birokrat ada yang bersifat moral hazard, oleh sebab itu disebut perilaku organisasi yang negatif, dalam bentuk-bentuk yang antara lain principal agent theory, dimana disebutkan bahwa the agent has his/her objectives, which need no correspond to those of the principal. Menurut Gartson, (1993:118), principal dalam pemberian pelayanan publik adalah warga masyarakat, yang memberikan kepercayaan kepada birokrasi untuk melakukan tugas pelayanan, sedangkan agent adalah birokrasi yang bertugas memberikan pelayanan.

Perilaku lain dari birokrasi yang kurang menguntungkan menurut (Gartson (1993:114) adalah adanya biaya transaksi (transaction cost) yang sering muncul dalam pembayaran atau cost dalam pemberian pelayanan publik di luar ketentuan yang telah ditetapkan.

Di samping agent and principal relation dan biaya transaksi, perilaku yang umum dalam organisasi privat dan juga banyak dijumpai dalam organisasi publik adalah gejala bounded rationality (Pfeffer 1992:135). Menurut Pfeffer, bounded rationality adalah gejala terbatasnya pemahaman dari para agent yang berada pada posisi borderline atau bagian dari struktur organisasi yang memberikan pelayanan, terhadap keinginan, perintah atau pengarahan dari pimpinan organisasi, sehingga para agent sering bertindak di luar keinginan pimpinan. Di samping itu Pfeffer mengatakan adanya opportunistic behaviour oleh para anggota organisasi, yang merupakan bentuk perilaku negatif dalam organisasi privat maupun publik.

Hadirnya gejala principal and agent theory, transaction cost, bounded rationality'dan opportunistic behaviour merupakan bukti dari perilaku organisasi yang kurang menguntungkan dalam pemberian pelayanan, dan hal itu dapat dihilangkan dengan proses pembinaan perilaku organisasi.

Peningkatan mutu pelayanan publik pada organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten / Kota.

Apabila dikaitkan dengan aspek organisasi dalam pemberian pelayanan sebagaimana dikemukakan oleh Lovelock (1994:179) Zeithaml-Parasuraman-Berry (1990:23) dan De Vyre (2003), maka mutu pelayanan yang lebih baik dapat diwujudkan apabila organisasi dan aparatur pemberi pelayanan mampu memberikan informasi, konsultasi, keramahan, dan perhatian, dengan struktur organisasi yang ditata dan diberdayakan (empowering) agar memberikan respon yang cepat dan diberikan oleh pegawai yan memiliki kompetensi dan perilaku yang positif.

Mengenai gerakan peningkatan mutu pelayanan publik, Milakovick (1995:11) mengemukakan bahwa pada pertengahan tahun 1980-an, para ahli pemerintahan "sounded the alarm by identifying the lack of a consistent model of frame work for managing service as the reason most often citedfor customer dissatisfaction ".

Seiring dengan berkembangnya prinsip reinventing government, dengan mengaplikasikan semangat entrepreneurship ke dalam organisasi publik, maka prinsip customer driven government yang menempatkan masyarakat sebagai pelanggan yang harus dilayani dan dipuaskan, maka TQS sebagai suatu strategi dapat diaplikasikan pada organisasi publik, dan proses pemberian pelayanan publik. TQS merupakan suatu strategi yang bersifat komprehensif yang melibatkan semua aspek dalam organisasi. Milakovich (1995:23) mengatakan bahwa: "TQS is not an end in itself, but rather a carefully designed and executed strategy for improving processes, and services through continnual improvements in quality, reliability, sistem and performance ".

Gerakan untuk memperbaiki kualitas pelayanan pada organisasi publik didasari oleh pemikiran yang mendudukkan masyarakat sebagai pelanggan dan konsumen dari public goods dan civil services, dan organisasi pemerintah adalah produser dan provider semua jenis public goods dan layanan civil. Dalam konteks organisasi bisnis, pelayanan yang diberikan kepada pelanggan menentukan kesetiaan pelanggan membeli produk diantara beberapa produser yang menjadi kompetitor. Sedangkan dalam organisasi publik mutu pelayanan organisasi publik menentukan kepercayaan masyarakat terhadap janji yang diberikan pemerintah, sesuai dengan hubungan janji dengan percaya (Ndraha,2003:105).

Milakovich (1995:75) mengatakan bahwa terdapat tiga aspek yang menentukan dalam peningkatan mum pelayanan, yakni : (1) physical surroundings, (2) sistem processes dan (3) human resources. Apabila di implementasikan pada organisasi Pemerintah Daerah, maka dapat dilakukan analog bahwa dalam lingkungan organisasi Pemerintah Daerah otonomi Kabupaten, terdapat beberapa aspek yang sangat menentukan dalam peningkatan mum pelayanan publik, sebagai berikut:

1.      Adanya perangkat-perangkat organisasi Pemerintah Daerah dan unit-unit organisasinya dengan segala kelengkapan kantor dan peralatan yang dibutuhkan, pada posisi dan keadaan yang mudah terjangkau, sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

2.      Adanya sistem dan proses pemberian pelayanan yang dibangun menyertai dan inherent dalam struktur dan tatalaksana organisasi Pemerintah Daerah.

3.      Adanya sumber daya manusia pegawai yang terlatih dengan ketrampilan dan perilaku yang kondusif untuk memberikan pelayanan publikyang bermutu.

Kaitan antara Ketiga aspek yang dibutuhkan sebagai penentu mutu pelayanan publik tadi pada dasarnya merupakan aspek-aspek utama yang terkandung dalam organisasi Pemerintah Daerah. Aspek yang ke (1) dan (2) merupakan bagian dari penataan organisasi. Itulah sebabnya maka penataan organisasi Pemerintah Daerah dengan penataan sistem dan prosedur pelayanan, serta pembinaan perilaku pegawai merupakan kebijakan yang harus dilakukan dalam peningkatan mutu pelayanan publik pada daerah otonomi Kabupaten.

Formalisasi dalam organisasi, sebagaimana yang dikemukakan oleh Dessler (1986:193) dilaksanakan dalam rangka pembinaan perilaku pegawai. Formalisasi menurut Dessler (1986:193) berbentuk (1) Formalization by job, (2) Formalization by work flow, (3) Formalization by rules, dan (4) Formalization by Struktur, Prayudi (1996:108) mengemukakan pula bahwa formalisaasi dilakukan dengan regulasi, dan prosedur, dan standarisasi. Formalisasi juga menyangkut penyusunan uraian tugas pokok dan tugas jabatan dalam organisasi, dan pada akhirnya dapat dikemukakan pula bahwa bentuk formalisasi dalam struktur organisasi akan membentuk proses pemberian perilaku organisasi.

Pembinaan Perilaku Organisasi dengan Mutu Pelayanan Publik

Kualitas pelayanan berkaitan dengan terpenuhinya standar pelayanan dan harapan dan keinginan masyrakat terhadap pelayanan yang mereka terima. Kualitas pelayanan berkaitan pula dengan kepuasan peianggan (masyarakat dalam hal pelayanan publik) terhadap pelayanan yang diberikan. Lukman (1999 :26) menyatakan bahwa mutu produk yang dihasilkan baru dapat dikatakan berkualitas apabila sesuai dengan keinginan pelanggan, dapat dimanfaatkan dengan baik, dan diproduksi (dihasilkan) dengan cara yang baik dan benar, sesuai dengan standar yang ditetapkan.

Menurut Lukman (1999:26) bahwa dalam arti kualitas pelayanan, sudah tercakup {performance, reliability), mudah dalam penggunaan (easy to use), estetika ( esthetics) dan sebagainya.

Lukman (1999:27) menyatakan bahwa secara garis besar, kualitas pelayanan dapat dikaji dari dua aspek, (1) human factor dan (2) non human factor. Hal itu scnada dengan apa yang dikemukakan oleh Milakovich (1995:75) bahwa peningkatan pelayanan publik dapat dicapai apabila tertatanya (I) physical surroundings, (2) sistem processes dan (3) human resources.

Human factor dalam pelayanan publik merupakan aspek utama yang harus ditangani. Sistem processes adalah berkaitan dengan kesiapan aspek sumber daya manusia untuk menjalankan sistem dan proses, pemberian pelayanan dalam pelaksanaannya dilakukan oleh sumber daya manusia, pegawai dalam organisasi yang memiliki perilaku yang berbeda-beda. Manusia dengan perilakunya, cenderung mencari keuntungan sendiri (opportunitie behaviour), dengan keterbatasan nalar dan pengertian (bounded rationality) serta gejala agent and principle (Pfeffer: 1982) dan Garton (1996).

Berbagai gejala perilaku yang negatif atau perilaku yang tidak sama atau bahkan berlawanan dengan tujuan organisasi dalam pemberian pelayanan publik, harus ditangani melalui pembinaan perilaku organisasi, agar perilaku organisasi yang terbentuk adalah perilaku yang positif, dalam arti perilaku yang mendukung terwujudnya pelayanan publik yang bermutu.

Keberhasilan proses pembinaan prilaku organisasi akan memperkujat budaya organisasi yang pada akhirnya akan meningkatkan mutu pelayanan publik pada

Pemerintah Daerah Kabupaten maupun Kota. Bentuk pelayanan publik pada Pemerintah Daerah lebih banyak bersentuhan dengan perilaku pegawai yang merupakan faktor penentu perilaku organisasi. Oleh sebab itu, terwujudnya perilaku organisasi yang positif akan menentukan baik atau buruknya mutu pelayanan publik pada organisasi Pemerintah Daerah.

Strategi Pembinaan Perilaku Organisasi Pemerintah Daerah

Secara konkrit, pembinaan perilaku organisasi pemerintah daerah dilakukan dengan beberapa kegiatan nyata sebagai berikut :

1.      Memperjelas uraian tugas dalam struktur organisasi atau defining trask, sehingga semua pemangku jabatan tugas mengerti dan mengetahui tugas pokoknya, tugas pokok orang lain, arah koordinasi dan integrasi dalam struktur dengan jelas.

2.      Mengembangkan norma-norma organisasi yang hidup dan dipedomani dalam organisasi ditaati dan eksis dalam intruksi internal organisasi.

3.      Membudayakan nilai-nilai dan norma tersebut, dengan menebarkan prinsip reward and punishment yang seimbang.

4.      Menciptakan iklim kerja yang memberikan harapan positif dan kondusif yang berfungsi sebagai aspek motivasi yang kuat.

5.      Membangun pola sistem payment yang berbasis kinerja secara adil dan proporsional sehingga tercipta rasa keadilan yang berdasarkan bobot tugas birokrasi.

6.      Membangun pola karir yang transparan, fair dan adil yang akan memberi harapan bagi seluruh aparat birokrasi Pemda untuk meningkatkan proporsionalisme dalam pengembangan karirnya.

Penutup

Pembinaan perilaku organisasi merupakan strategi yang harus ditempuh bersamaan dengan penataan organisasi dan ketatalaksanaan birokrasi pemerintah daerah, secara simultan dan berkesinambungan sehingga terwujud birokrasi pemerintah daerah yang profesional dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Pengalaman selama ini dimana penataan kelembagaan yang dilakukan secara berulang-ulang tanpa diimbangi atau disertai dengan pembinaan perilaku organisasi telah menyebabkan mandegnya proses peningkatan pelayanan publik pada pemerintah daerah.

Mutu pelayanan publik pada organisasi pemerintah daerah banyak ditentukan oleh aspek manusiawi dari birokrasi dalam hal perilaku aparat birokrasi tatkala memberikan pelayanan kepada masyarakat sehingga upaya pembinaan perilaku organisasi menjadi suatu hal yang strategis bagi pemerintah daerah.

Sumber : http://badiklatda.jabarprov.go.id/index.php/pengembangandiklat/156-pembinaan-perilaku-organisasi-dalam-rangka-peningkatan-mutu-pelayanan-publik-pada-pemerintah-daerah

Siklus Hidup Produk Minute Maid Pulpy

Sebuah strategi produk yang efektif menghubungkan keputusan produk dengan investasi, pangsa pasar, dan hidup siklus produk serta menjelaskan seberapa beragamnya suatu lini produk. Tujuan suatu keputusan produk ( product decision ) adalah mengembangkan dan menerapkan sebuah strategi produk yang dapat memenuhi permintaan pasar dengan keunggulan bersaing.

A. SIKLUS HIDUP PRODUK

Siklus hidup produk mungkin berusia beberapa jam, bulan, tahun, atau bahkan dekade. Kehidupan produk terbagi menjadi empat fase, yaitu :

·         Fase Perkenalan. Pada fase perkenalan ini produk – produk sedang “ disesuaikan “ dengan kondisi pasarnya dan teknik – teknik produksinya

·         Fase Pertumbuhan. Dalam fase pertumbuhan, desain produk telah  mulai stabil dan diperlukan peramalan kebutuhan kapasitas yang efektif.

·         Fase Kematangan. Saat sebuah produk mencapai kematangan, pesaing mulai bermunculan. Produksi dalam jumlah besar dan inovatif sangatlah sesuai pada fase ini.

·         Fase Penurunan. Pada fase penurunan, hidup siklus produk mulai mendekati akhir.

B. MENGHASILKAN PRODUK BARU

Perusahaan menghasilkan hampir semua pendapatan dan keuntungannya dari produk – produk baru sehingga pemilihan produk, definisi, dan desain harus dilakukan terus – menerus. Baru setelah itu, sebuah perusahaan dapat menghasilkan keuntungan dan memusatkan perhatiannya dengan bersemangat pada peluang tertentu seperti di bawah ini :

1.      Memahami pelanggan

2.      Perubahan ekonomis

3.      Perubahan sosiologi dan demografis

4.      Perubahan teknologi yang membuat segalanya mungkin

5.      Perubahan politik/ peraturan

6.      Perubahan lain dapat seperti kebiasaan pasar, standar profesional, pemasok, dan distributor.

C. PENGEMBANGAN PRODUK

Sebuah perusahaan harus mempunyai dana untuk mengembangkan produk, memahami perubahan yang terus terjadi di pasar, mempunyai potensi yang diperlukan, dan juga sumber daya. Pengembangan produk yang optimal bergantung pada dukungan bagian – bagian lain dalam perusahaan, mulai dari desain produk hingga pemeliharaan. Mengenali produk yang terlihat akan meraih pangsa pasar, berbiaya efektif, dan menguntungkan.

D. PERMASALAHAN DESAIN PRODUK

Untuk mengembangkan sebuah sistem dan struktur organisasi untuk pengembangan produk, terdapat beberapa teknik penting untuk merancang suatu produk. Teknik – teknik tersebut antara lain :

·         Desain yang Tangguh

Desain yang tangguh ( robust design ) berarti produk dirancang sedemikian rupa sehingga ada sedikit variasi pada produksi atau perakitan tidak berdampak banyak pada produk akhirnya.

·         Desain Moduler

Desain moduler menawarkan fleksibilitas pada produksi dan pemasaran. Bagi departemen produksi, hal ini membuat proses pengembangan produk, produksi, dan perubahan berikutnya lebih mudah.

·         Computer – Aided Design ( CAD )

Computer – Aided Design ( CAD ) adalah penggunaan komputer untuk merancang produk secara interaktif dan mempersiapkan dokumentasi teknis. Ada dua perluasan dari CAD antara lain, Design For Manufacture and Assembly ( DFMA ) dan 3 – D object modeling.

·         Computer – Aided Manufacturing ( CAM )

Computer – Aided Manufacturing ( CAM ) mengacu pada penggunaan program komputer khusus untuk memandu dan mengendalikan peralatan produksi. Manfaat dari CAD dan CAM antara lain kualitas produk, waktu desain yang lebih singkat, pengurangan biaya produksi, ketersediaan basis data, dan sejumlah kemampuan baru.

·         Teknologi Virtual Reality

Teknologi virtual reality merupakan bentuk komunikasi visual di mana berbagai citra digunakan sebagai benda aslinya.

·         Analisis Nilai

Analisis nilai ( value analysis ) berusaha memperbaiki cara menghasilkan produk yang lebih baik atau lebih ekonomis. Analisis nilai difokuskan pada perbaikan desain sebelum sebuah produk diproduksi.

·         Etika dan Desain yang Ramah Lingkungan

Siklus hidup produk secara keseluruhan dari desain, produksi, hingga pembuangan akhir memberikan peluang untuk membatasi penggunaan sumber daya.

Contoh Kasus :

Minute Maid Pulpy dibeli oleh The Coca – Cola Company pada tahun 1960, sejak saat itu Minute Maid Pulpy dipasarkan sebagai minuman sari buah jeruk dari buah asli dengan vitamin C dan butir jeruk asli ( pulp ). Seiring dengan berkembangnya waktu, The Coca – Cola Company melakukan inovasi dan meluncurkan berbagai rasa dan varian.

Di Indonesia, Minute Maid Pulpy pertama kali dipasarkan pada pertengahan September 2008 dengan nama Minute Maid Pulpy Orange dan terus melakukan inovasi sampai sekarang. Di bawah ini lebih adalah  berbagai inovasi yang dilakukan Minute Maid Pulpy di Indonesia.

Minute Maid Pulpy Orange

Kandungan bulir jeruk asli dan kesegaran rasanya merupakan daya tarik utama bagi konsumen yang kemudian mengantarkannya menjadi salah satu pemain penting dikategori minuman dalam kemasan di Indonesia.

·         Fase Perkenalan :

Minute Maid Pulpy Orange dikenalkan di Indonesia pada pertengahan September  2008, setelah kesuksesannya di India dan Cina. 

·         Fase Pertumbuhan :

Setelah dikenalakan pada pertengahan September 2008, Minute Maid Pulpy Orange langsung disambut positif oleh pasar Tanah Air. Buktinya, merek minuman jus dari perusahaan raksasa soft drink itu melampaui target awal penjualan. Bahkan, Minute Maid Pulpy Orange sempat mencatat keberhasilan sebagai produk minuman dengan angka penjualan SKU tertinggi dalam rentang waktu tiga bulan.

·         Fase Kematangan :

Minute Maid Pulpy Orange pertumbuhan total pasar sari buah yang tiap tahunnya mencapai 15% - 20%, setidaknya Minute Maid Pulpy Orange sanggup bertarung dengan incumbent yang sudah amat kuat, seperti Buavita. Pada fase ini Minute Maid Pulpy juga mengeluarkan inovasi baru yaitu Minute Maid Pulpy Tropical.

·         Fase Penurunan :

Minute Maid Pulpy Orange sampai saat ini belum mengalami fase penurunan walaupun sudah ada inovasi, Minute Maid Pulpy Orange sampai saat ini masih banyak dicari.

Minute Maid Pulpy Tropical

Minute Maid Pulpy Tropical adalah perpaduan rasa buah-buahan tropis dari apel, mangga, jambu, nanas, markisa dan bulir jeruk asli yang hadir untuk memberikan pilihan varian bagi konsumen.

·         Fase Perkenalan :

 Setelah kesuksesan Minute Maid Pulpy Orange, pada tahun 2010 sesuai kondisi Indonesia yang beriklim tropis, Minute Maid Pulpy berinovasi dengan menghadirkan Minute Maid Pulpy Tropical.

·         Fase Pertumbuhan :

Setelah beberapa bulan Minute Maid Pulpy Tropical ada di pasaran, produk ini sudak bisa diterima masyarakat Indonesia. Produk Minute Maid Pulpy Tropical juga mulai banyak berebar di pasaran. Itu dikarenakan respon dari masyarakat terhapap produk Minute Maid Pulpy Tropical semakin baik. Hampir disetiap minimarket beredar Minute Maid Pulpy Tropical.

·         Fase Kematangan :

Sama seperti halnya Minute Maid Pulpy Orange, Minute Maid Pulpy Tropical juga harus bertarung dengan incumbent yang sudah amat kuat, yaitu Buavita yang juga mengeluarkan inovasi baru. Pada fase ini Minute Maid Pulpy juga mengeluarkan inovasi baru yaitu Minute Maid Pulpy O’Mango.

·         Fase Penurunan :

Minute Maid Pulpy Tropical sampai saat ini belum mengalami fase penurunan walaupun sudah ada inovasi, Minute Maid Pulpy Tropical sampai saat ini masih banyak dicari.

Minute Maid Pulpy O’Mango

Minute Maid Pulpy O’Mango kombinasi rasa mangga dan bulir jeruk asli, selain memberikan rasa eksotis dan unik, Minute Maid Pulpy O'Mango juga kaya akan vitamin C.

·         Fase Perkenalan :

Setelah kesuksesan pada kedua produk Minute Maid Pulpy sebelumnya, pada tahun 2011 Minute Maid pulpy berinovasi meluncurkan Minute Maid Pulpy O’Mango yaitu kombinasi rasa mangga dan bulir jeruk asli.

·         Fase Pertumbuhan :

Saat ini produk Minute Maid Pulpy O’Mango beredar luas di pasaran. Kemasan dalam bentuk botol sehingga mudah di bawa kemana – mana membuat konsumen memberikan respon yang baik terhadap produk Minute Maid Pulpy.

·         Fase Kematangan :

Sama seperti produk Minute Maid Pulpy Orange dan Tropical, sampai saat ini pesaing terberat Minute Maid Pulpy O’Mango adalah Buavita. Karena Minute Maid dan Buavita sama – sama memproduksi sari buah asli dengan kandungan vitamin. 

·         Fase Penurunan :

Sampai saat ini Minute Maid Pulpy O’Mango belum mengalami fase penurunan, karena masih dalam fase kematangan.

Kesimpulan

Setiap produk pasti mengalami yang namanya siklus hidup produk. Sebuah produk dapat bertahan hidup di tengah persaingan karena adanya inovasi yang terus – menerus. Inovasi sebuah produk dapat dilakukan tanpa harus menunggu produk tersebut mengalami fase penurunan. Inovasi produk juga disiapkan untuk menghadapi ketika produk awal mengalami fase penurunan.